- Jakie są obowiązki i kompetencje zarządców dróg na różnych szczeblach administracji?
- Jakie są przesłanki do wydania zezwoleń na lokalizację lub przebudowę zjazdu?
- Jakie są kary związane z budową, przebudową lub użytkowaniem zjazdu niezgodnie z przepisami?
- Jakie mogą się pojawić problemy w zarządzaniu pasem drogowym?
PROWADZĄCY: radca prawny, absolwent Wydziału Prawa i Administracji na Uniwersytecie Jagiellońskim, ukończył studia podyplomowe „Kontrola jakości stosowania prawa przez organy samorządu terytorialnego” na Uniwersytecie Łódzkim. W latach 2009-2019 członek Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie. W przeszłości doradca ministra i ekspert w Ministerstwie Sprawiedliwości. Doświadczony trener i wykładowca szkoleniowy.
- Zarządca drogi jako organ administracji publicznej – podstawy prawne i właściwość
- kategorie dróg publicznych oraz właściwość zarządców dróg gminnych, powiatowych i wojewódzkich,
- zarządca drogi a zarząd drogi – podział kompetencji i możliwość wykonywania zadań przez jednostki organizacyjne,
- zadania i kompetencje zarządcy drogi wynikające z ustawy o drogach publicznych,
- ustalanie właściwości rzeczowej i miejscowej organu oraz przekazywanie spraw organowi właściwemu.
- Zasady prowadzenia postępowania administracyjnego przez zarządcę drogi
- wszczęcie postępowania na wniosek i z urzędu oraz wymagania formalne podań,
- ustalanie stron postępowania, pełnomocnictwa i zapewnienie stronie czynnego udziału w postępowaniu,
- postępowanie dowodowe, oględziny, dokumentacja fotograficzna, mapy i dokumentacja geodezyjna,
- terminy załatwiania spraw, bezczynność, przewlekłość, doręczenia oraz sporządzanie prawidłowych decyzji administracyjnych.
- Postępowania dotyczące lokalizacji i przebudowy zjazdów z dróg publicznych
- przesłanki wydania zezwolenia na lokalizację lub przebudowę zjazdu,
- wymagania dotyczące wniosku, dokumentacji oraz określania parametrów zjazdu,
- odmowa wydania zezwolenia i znaczenie bezpieczeństwa ruchu oraz ochrony drogi,
- zmiana i przeniesienie decyzji oraz kary za wykonanie lub użytkowanie zjazdu niezgodnie z zezwoleniem.
- Lokalizacja urządzeń i infrastruktury w pasie drogowym
- zezwolenia na lokalizowanie w pasie drogowym urządzeń obcych i infrastruktury niezwiązanej z potrzebami zarządzania drogami,
- wymagania dotyczące lokalizacji sieci wodociągowych, kanalizacyjnych, energetycznych i telekomunikacyjnych,
- warunki określane w decyzji lokalizacyjnej oraz relacja decyzji lokalizacyjnej do późniejszego zajęcia pasa drogowego,
- przenoszenie decyzji, przebudowa istniejącej infrastruktury.
- Zezwolenia na zajęcie pasa drogowego i ustalanie opłat
- rodzaje zajęcia pasa drogowego wymagające decyzji zarządcy drogi,
- prowadzenie robót, umieszczanie urządzeń obcych, obiektów budowlanych, reklam oraz zajęcie pasa na prawach wyłączności,
- ustalanie powierzchni i okresu zajęcia pasa oraz obliczanie opłaty na podstawie obowiązujących stawek,
- treść decyzji zezwalającej, obowiązki zajmującego pas oraz zakończenie i odbiór pasa drogowego.
- Kary pieniężne i postępowania wszczynane z urzędu
- zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia, z przekroczeniem terminu albo powierzchni określonej w decyzji,
- ustalanie stanu faktycznego, powierzchni i okresu nielegalnego zajęcia pasa drogowego,
- kary związane z budową, przebudową lub użytkowaniem zjazdu niezgodnie z przepisami,
- prawidłowe prowadzenie postępowania dowodowego i konstruowanie decyzji nakładającej administracyjną karę pieniężną.
- Szczególne postępowania i problemy praktyczne w zarządzaniu pasem drogowym
- udostępnianie kanałów technologicznych i postępowania dotyczące infrastruktury telekomunikacyjnej,
- zmiana i przenoszenie praw i obowiązków wynikających z decyzji zarządcy drogi,
- relacja decyzji administracyjnych do umów dotyczących korzystania z pasa drogowego i nieruchomości znajdujących się w zarządzie zarządcy drogi,
- sytuacje sporne dotyczące granic pasa drogowego, własności nieruchomości i zakresu kompetencji zarządcy.
- Kontrola instancyjna i sądowoadministracyjna decyzji zarządcy drogi
- odwołania od decyzji zarządcy drogi, postępowanie przed samorządowym kolegium odwoławczym i autokontrola decyzji,
- najczęstsze przyczyny uchylania decyzji dotyczących zjazdów, pasa drogowego, opłat i kar pieniężnych,
- skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego i znaczenie prawidłowego przygotowania akt sprawy,
- egzekucja obowiązków oraz dochodzenie opłat i administracyjnych kar pieniężnych wynikających z decyzji zarządcy drogi.
Koszt uczestnictwa w szkoleniu wynosi 480 zł*+VAT, słownie: czterysta osiemdziesiąt zł 00/100 netto
(koszt udziału każdej następnej osoby z tej samej jednostki 440 zł*+VAT, słownie: czterysta czterdzieści zł 00/100 netto)
– opłata obejmuje: wykład, materiały.
*Dla podmiotów, które nie oświadczą, że usługa jest finansowana w co najmniej 70% ze środków publicznych, opłata za szkolenie powiększona jest o 23%VAT.